Après le duel Djoudi - Laksaci sur la dépense publique
L’Algérie est-elle au bord d’un plan d’austérité ?
Par : Hassan HADDOUCHE
Cette fois, ça y est, le débat sur la croissance des dépenses publiques est bien lancé. Au cours des dernières semaines, c’est la Banque d’Algérie qui tirait la sonnette d’alarme avant que le ministère des Finances ne tente de calmer le jeu. Le débat est loin d’être clos et on parle déjà, pour 2013, d’un blocage des recrutements dans la Fonction publique. L’austérité frappe-t-elle à la porte de l’économie algérienne ?
La Banque d’Algérie, qui a déjà fort à faire avec entre autres la supervision du secteur bancaire, la gestion de la valeur du dinar et celle de l’inflation, ainsi que le suggère perfidement Karim Djoudi, est-elle bien dans son rôle en commentant l’évolution des finances publiques qui passent généralement pour le domaine réservé des locataires de Ben Aknoun ?
Pour un ancien haut responsable du secteur financier, la réponse ne fait pourtant aucun doute : “Le gouverneur de la Banque d’Algérie est tout à fait dans son rôle lorsqu’il dit attention, cela ne peut pas marcher avec un baril à 90 dollars. Mohamed Laksaci est un excellent économiste et il faut prendre très au sérieux ses avertissements sur la soutenabilité des finances publiques.
D’autant plus que ce ‘warning’ est mis en scène de façon solennelle à l’occasion de la présentation du rapport de conjoncture annuel de la Banque d’Algérie. L’idée est en fait de prévenir la Présidence de la République que l’ouverture des vannes budgétaires, décidée dans l’urgence du printemps 2011, doit être une mesure provisoire. L’avertissement de la Banque d’Algérie est clair, il faut stopper la dérive budgétaire.
Si cela est dit maintenant, ce n’est pas parce que les cours pétroliers ont fléchi dernièrement, c’est parce que la soutenabilité des finances publiques fait désormais partie du débat public.”
Querelle de chiffres
Le plus surprenant dans la mini-polémique des derniers jours, c’est que les chiffres mentionnés par les deux institutions en charge de la conduite des affaires économiques du pays sont en apparence extrêmement divergents. “Désormais, l’équilibre budgétaire requiert des niveaux de prix des hydrocarbures supérieurs à 112 dollars le baril, pendant que les recettes budgétaires totales restent fortement dépendantes de celles, très volatiles, des hydrocarbures”, indique de façon péremptoire le récent rapport de la Banque d’Algérie. Sur le même sujet, Karim Djoudi se voulait au contraire rassurant au début de la semaine dernière.
“La tendance baissière du prix du pétrole nous impose d’être prudents, mais nous ne devons pas perdre de vue deux éléments importants : nos dépenses effectives constatées en fin de l’exercice sont basées sur un baril à 75 dollars et nos capacités de financement, cumulées grâce au FRR, aux réserves de change et au remboursement de la dette, sont considérables”, a expliqué le ministre à la Radio nationale.
Qui a raison, qui a tort ? Apparemment tous les deux, si on en croit un spécialiste des finances publiques : “Le chiffre de 112 dollars calculé par la Banque d’Algérie repose sur le niveau de dépense autorisé par la loi de finances complémentaire pour 2011 qui entérine notamment les nombreuses augmentations de dépenses de salaires décidées le 22 février. Karim Djoudi mentionne de son côté, pour la première fois, des chiffres de dépenses effectives enregistrées à la fin de l’année 2011 qui indique que les dépenses réelles ont été sensiblement inférieures aux dépenses autorisées et prévues par la LFC 2011.” Le débat est loin d’être clos et devrait de nouveau rebondir dans les mois qui viennent, à propos cette fois des dépenses publiques au titre de l’année 2012 et de la préparation de la loi de finances pour 2013.
D’autant plus que le FMI dans son dernier rapport sur les perspectives de l’économie mondiale publié en avril dernier (voir encadré) souligne à son tour les risques liés à la croissance accélérée des dépenses publiques dans les pays exportateurs de pétrole et pointe pour l’Algérie un “prix d’équilibre budgétaire” du baril à près de... 105 dollars en 2012.
Un niveau de prix qui apparaît bien difficile à atteindre dans un contexte très chahuté pour les marchés pétroliers .
H. H.
www.liberte-algerie.com
- L’espace des commentaires sur liberte-algerie.com est ouvert à toute personne s’engageant à respecter les présentes conditions générales d'utilisation par l’Internaute
- L’internaute est prié de prendre connaissance le plus régulièrement possible des conditions Générales d'utilisation du site. Il faut savoir que liberte-algerie.com est libre de les modifier à tout moment sans notification préalable afin de les adapter aux évolutions du site et des lois et règlements en vigueur.
- La citation de la marque liberte-algerie.com sur un site Internet tiers ne signifie pas que liberte-algerie.com assume une quelconque garantie et responsabilité quant au contenu du site Internet tiers ou de l'usage qui peut en être fait.
- Tout internaute peut réagir sur le contenu du site
- Les informations fournies à liberte-algerie.com par un Utilisateur lors l’envoi de son commentaire sont communiquées sous la seule responsabilité de cet Utilisateur.
- En envoyant ses commentaires à liberte-algerie.com, l’utilisateur :
- déclare être autorisé à envoyer ses commentaires ;
- autorise liberte-algerie.com à reproduire et représenter, intégralement ou partiellement et à adapter les commentaires sur les services de communication électroniques édités par liberte-algerie.com dans le monde entier.
- liberte-algerie.com a le droit de retirer ou d’interdire l’accès à tout Commentaire contrevenant ou risquant de contrevenir aux lois et règlements en vigueur ou qui ne serait pas conforme aux règles éditoriales du site.
- L'utilisateur est seul responsable de toute utilisation personnelle du contenu ou des commentaires publiés sur le Site.
- liberte-algerie.com n'exerce aucun contrôle quant au contenu des sites Internet tiers. L'existence d'un lien hypertexte entre le site et un site internet tiers ne signifie pas que liberte-algerie.com assume une quelconque garantie et responsabilité quant au contenu du site Internet tiers ou de l'usage qui peut en être fait.
- Dans l'hypothèse où l’utilisateur est une personne physique mineure, il déclare et reconnait avoir recueilli l'autorisation auprès de ses parents ou du (ou des) titulaire(s) de l'autorité parentale le concernant pour utiliser le site. Le (ou les) titulaire(s) de l'autorité parentale a (ont) accepté d'être garant(s) du respect de l'ensemble des dispositions de la charte.
- Les propos incitants à la haine raciale ou religieuse, les appels à la violence, l’utilisation de termes régionalistes, et tout message litigieux ne sont pas acceptés par liberte-algerie.com.
- Veuillez éviter l’excès de propos de type belliciste, morbide ou guerroyeur.
- Les commentaires où on y constate de l’agressivité, de la vulgarité ou de la violence excessive dans le ton, ne sont pas autorisées à être publiés sur le site. Egalement les insultes personnelles entre participants.
- Pas de pornographie, pédophilie, obscénités et grossièretés.
- La répétition de messages identiques ou très voisins n’est pas autorisée
- Tout lien dirigeant vers un site raciste, islamophobe, ou que la rédaction jugera non conforme, sera effacé.
- Les spéculations ou révélations à propos de l'identité de tel ou tel participant ne sont pas tolérées.
- Les tentatives d'usurpation d'un pseudonyme déjà employé ne sont pas tolérées.
- Les messages personnels échangés entre participants ou postés sur d’autres sites ne doivent pas être diffusés sur le site.
- L’usage normal pour publier les commentaires requiert un seul pseudonyme.
- Veuillez poster vos sujets dans les rubriques appropriées du site
- En cas de malentendu persistant avec le médiateur, vous êtes prié de le contacter par email (l’adresse : journal.liberte.dz@gmail.com)